Der Kaiser von Äthiopien und seine Umgebung reagierten zunehmend steif auf die sich in den 1960er Jahren abzeichnenden Spannungen. Trotz der Verfassungsreform von 1955, die für das Unterhaus direkte, allgemeine und geheime Wahlen einführte, war die Macht weiterhin in den Händen des Kaisers und des ihn umgebenden Hofes geblieben. Politik wurde am Kaiserhof gemacht und Haile selassie bediente sich der Konflikte und der Konkurrenz zwischen den politischen Funktionären, um sie zu kontrollieren und zu neutralisieren. Im übrigen förderte er Emporkömmlinge, die im Gegensatz zum Erbadel ausschliesslich ihm verpflichtet waren. Für das Volk von Äthiopien, vor allem für die einfache Landbevölkerung, blieb der Kaiser unerereichbar und unantastbar, wie er es selbst in seiner Verfassung festgeschrieben hatte.
